Что означает правило первого въезда?

Что такое правило первого въезда в Шенген и как оно действует

Условия первого посещения Шенгенской зоны складываются из двух противоположных мнений. Согласно одному из них, при каждом пересечении границы нужно въезжать строго через ту страну, где гражданин оформлял визу. Вторая позиция утверждает, что данное правило не считается обоснованным, поэтому начать поездку можно через любую страну, являющейся участником соглашения.

В итоге же ни одно из мнений не является верным. Заблуждение обусловлено незнанием требований, установленных Визовым кодексом. Если их учитывать, выходит, что не всегда обязательно въезжать на территорию Шенгена через то государство, где выдавалась виза. Однако по ряду случаев данное условие является обязательным для предотвращения проблем с миграционными службами других стран.

Когда действует правило первого въезда

Четкой, установленной законом, трактовки правила первого въезда в Шенген, нет. Но оно имеет официальное обоснование – статья 5 Визового кодекса. С учетом ее положений определяется статус государства, которое может рассматривать ходатайство о выделении визы и принятии решения по запросу о въезде:

  • страна, которая является единственным местом назначения;
  • если же человек планирует посетить несколько мест назначения их Шенгенской зоны, то компетентным назначается представительство государства, которое признается основным по: продолжительности пребывания, цели посещения;
  • при отсутствии возможности определить основную страну, компетентной назначается консульство страны, через которую заявитель планирует въехать на территорию Шенгена.

Выходит, что исключительная необходимость обязательного соблюдения правила первого въезда по шенгенской визе не является обоснованной. Поэтому неприкосновенность заверений визовых фирм или туристических компаний по этом поводу считается ложной.

Нужно ли принимать во внимание страну первого въезда в Шенген

Несмотря на отсутствие официальной трактовки правила, страну первого въезда в Шенген обязательно следует учитывать по большей части случаев. Согласно общим требованиям, нужно пересекать границу Шенгена через территорию государства, где была получена виза.

Зачастую у людей формируются осложнения с выбором, если отсутствует возможность выделить основную страну. Как правило, подобная ситуация возникает, когда ходатайствующее лицо планирует совершить тур по европейским странам, не задерживаясь на длительный срок ни в одной из них. При таких обстоятельствах нет никаких трудностей – въезжать нужно через ту страну, по границе которой планируется посетить территории членов Шенгена или где получена виза (многое зависит от способа путешествия).

Практические примеры

Чтобы в полной мере понять действующее правило первого въезда для посещения Шенгенскую зону, нужно разобрать ряд распространенных ситуаций.

К примеру, житель Питера с действующей испанской визой решил посетить Финляндию. Очевидный вопрос от сотрудников пограничной службы заключается в необходимости обосновать причины отсутствия разрешения от финского посольства. Им достаточно объяснить, что по плану путешествия основная страна – это Испания, поэтому виза была оформлена там. А поездка в Финляндию обусловлена более дешевым перелетом – для подтверждения нужно предоставить билеты. При такой трактовке проблем не будет, ведь действия логически обоснованы, то есть оправданы общим планом.

Еще один пример – пересечение границы Польши по французской визе при путешествии на автомобиле. Такой маршрут тоже не вызывает сомнений, так как с точки зрения логики он вполне понятен.

Другая ситуация, когда человек хочет попасть на территорию Италии по финской визе. Пограничники в данном случае такой маневр вряд ли оценят. И все же в 90% случаев препятствовать поездке не будут. Проблемы возникнут на стадии оформления другой визы впоследствии.

В ситуации, когда планируется посетить самолетом несколько стран, при этом в Германии предполагается остаться на 3 дня, Чехии – на 1 один, Австрии – на 7 дней, то необходимо оформлять разрешение в австрийском посольстве.

Как понять будет ли нарушено правило

Несоблюдение правил чревато реализацией взысканий со стороны принимающей стороны, что может предполагать возложение ограничения на посещение страны в будущем. Чтобы предотвратить возникновения проблем, нужно учитывать ситуации, когда условия въезда нарушаются.

К примеру, если оформляется разрешение на основании туристической поездки в Австрию с предоставлением маршрутного листа визовому офицеру, то во избежание последствий заявителю нужно большую часть времени пребывать на территории выбранного государства. Если же по итогу возвращения на родину выясняется, что преимущественно он находился в Германии, скорее всего впоследствии получить повторную визу будет сложнее.

Кто проверяет

Первоначальная проверка проводится сотрудниками пограничной службы. Они могут задать уточняющие вопросы, на которые рекомендуется заранее подготовить ответ. Как правило, пограничники не ограничивают людей во въезде, но при возникновении существенных сомнений в достоверности слов путешественника могут отказать в праве на пересечение границы.

И все же большая часть проблем за невыполнение требований по первому въезду в Шенген возникает при последующем обращении за визой для посещения европейских стран. Служащие посольства или консульства проводят проверку ранее использованных разрешений с уточнением продолжительности пребывания на территории государств. При выявлении факта несоблюдения положений Визового кодекса возрастает риск получения отказа в выдаче визы.

Чтобы не допустить возникновения осложнений, связанных с первым въездом по шенгенской визе, следует действовать по определенному алгоритму:

  1. Первоначально нужно оценить маршрут поездки.
  2. Определить страну, где планируется провести больше времени.
  3. Обратиться в консульство данного государства.

Если же маршрут не предполагает возможности выделения страны по количеству дней пребывания, то запрос нужно направлять в представительство государства, граница которой будет пересечена первой. В этом случае обязательно нужно въезжать по его территории, в противном случае действия путешественника будут признаны нарушением условий Визового кодекса.

Полезное видео

Дополнительная информация в видеоматериале:

Правила въезда и нахождения в Шенгене

Правила въезда и пребывания в зоне Шенгена

Большинство стран Евросоюза являются участниками соглашения, устанавливающего безвизовое – упрощенное правило пересечения границ. Так называемый “Шенген” открывает эти государства для свободного посещения. Однако, есть ряд правил, которые не стоит нарушать, иначе можно повлечь отказ в оформлении последующих виз.

Три главных ограничения

Есть несколько принципов посещения зоны Шенгена, за соблюдением которых миграционные службы следят довольно тщательно.

Правило первого въезда

В зону действия Шенгена входит больше 20 европейских государств. Многие туристы ошибочно полагают, что визу можно оформить в любом удобном консульстве этих стран. Это не совсем так, и неправильная трактовка ограничения первого въезда может привести к тому, что при последующих обращениях за миграционным разрешением будет выдана рекомендация обратиться в посольство одной из других стран Евросоюза, либо получения визы на даты заявленной поездки.

Работает данное правило довольно просто. При получении краткосрочной однократной визы желательно, чтобы турист начинал свое путешествие именно с той страны, в которую было выдано миграционное разрешение. Однако, если вы получили Шенген в Испанию, но прилетели в Париж для дальнейшей пересадки, при адекватном поведении, никто не закроет перед вами границу.

При несовпадении государств первого въезда и получения визы сотрудники паспортного контроля попросят объяснить причину, возможно потребуется предъявить оплаченные билеты и номера в гостинице или пансионате.

Если речь идет о мультивизе, разрешающей многократные посещения государства на протяжении всего срока действия, важно помнить о том, чтобы общее количество дней в стране первого въезда не превышало период нахождения на территории основного государства.

Это актуально и для туристов, путешествующих на собственном автомобиле или с пересадками. Например, если вы решили посетить Норвегию, Швецию и на каждое государство выделили по 2 дня, но при этом планируете оставаться на те же 2 дня в Финляндии в начале маршрута и еще 2 суток на обратном пути, можно считать, что страна первого въезда будет основной. Именно в ней получается наибольшее количество проведенных дней.

Стоит понимать, что штамп о пересечении границы в этом случае, будет только в Финляндии. Далее таможенных постов на границе нет.

Это значит, что для легального совершения такого маршрута нужно оформлять визу именно в Финляндию. Но на практике, при получении любой визы из примера, проблем в дальнейшем не предвидится но! При следующей подаче документов нужно предоставить объяснительную записку приложив к ней доказательство того, что были на территории запрошенного Шенгена.

Правило основной страны пребывания

Оно уже было кратко описано выше. Правило основной страны пребывания обязывает получать визу в посольстве того государства, в котором турист планирует провести самое большое количество дней на протяжении всей поездки. Чтобы определить нужное консульство, достаточно посчитать число ночей в забронированных гостиницах. Если в ходе вычислений оказалось, что в разных странах вы пробудете одинаковое количество времени, для получения миграционного разрешения лучше обращаться в посольство государства первого въезда.

Эта схема применения правила основной страны пребывания действует для краткосрочного однократного Шенгена. В отношении мультивиз нужно считать не число дней и ночей пребывания в каждом отдельном государстве, а количество поездок на их территорию. Основной страной считается та, которую турист посещал больше других за все время действия шенгена. Если она не совпадает с государством оформления визы, в следующий раз специалисты консульства могут перенаправить в миграционные службы других членов ЕС. Но обычно этого не происходит.

Сроки нахождения в зоне Шенгена

Это правило несколько усложнилось в последние годы, но базовый принцип его работы остался прежним. При получении мультивизы на любой срок турист не может находиться в странах ЕС больше 90 дней за каждые полгода.

Контрольные 180 дней считаются индивидуально. Если раньше отправной точкой признавался первый день въезда в зону Шенгена, то в настоящий момент учет ведется в обратном направлении. Точкой отсчета полугодового срока является последний день пребывания на территории стран Евросоюза.

Так как определить число дней, проведенных туристом в зоне Шенгена за последние полгода, стало довольно проблематичной задачей, и велик риск запутаться, многие посольства предлагают доверить данную работу автоматике.

Вы можете пройти по этой ссылке и произвести необходимые подсчеты с помощью онлайн-калькулятора.

Понимать количество проведенных в Европе дней нужно не только самим туристам. Нарушение миграционного режима приведет к отказу в получении последующих мультивиз. При этом если туристу с использованным лимитом дней нахождения в зоне Шенгена будут проданы билеты на самолет, другие виды транспорта, перевозчику придется самостоятельно возвращать клиента на родину. Коммерческие компании не хотят нести лишних расходов, а потому также подсчитывают срок пребывания в ЕС для держателей мультивиз по Шенгенскому визовому калькулятору. Европейские перевозчики крайне щепетильны также и в правилах первого въезда, т.к. не хотят нести расходы по депортации туриста на родину.

Дополнительные новшества, ожидающие туристов

С 2015 года получить Французский Шенген без сдачи биометрических данных стало невозможно. От обязательного сканирования отпечатков освобождаются только дети в возрасте младше 12 лет.

С 2018 года был пересмотрен график работы многих консульств. Связано это с тем, что для получения новой визы взамен истекшей туристам теперь нужно возвращаться на родину.

Читайте также:  Как получить шенгенскую мультивизу для украинцев в 2020 году?

Исключения составляют только экстренные ситуации (чрезвычайные происшествия, террор и прочее).

Если при планировании путешествия вы понимаете, что период актуальности выданного ранее шенгена не покроет поездку, обратитесь к специалистам визового центра. Они помогут оформить новую визу со сроком действия встык с предыдущим.

С 2019 года консульством Франции в России введена предварительная запись на подачу документов, чтобы избежать неконтролируемого наплыва туристов перед праздниками и в сезон отпусков.

Кроме описанных поправок, стоит сказать о въезде в европейские страны, не входящие в зону действия Шенгена:

  • Кипр;
  • Болгария;
  • Румыния;
  • Хорватия.

На основании межправительственного соглашения эти государства также можно беспрепятственно посещать при наличии действующей шенгенской визы любой из стран ее выдавших, без применения правила въезда, но с учетом кол-ва дней пребывания в ЕС.

Есть и ряд стран, для которых правило первого въезда не действует. С визами Голландии, Бельги, Люксембурга и Швеции можно беспрепятственно въезжать в эти страны.

Однако, не стоит рисковать и излишне легкомысленно относится к установленным ограничениям въезда и выезда из Шенгенской зоны.

Чтобы защититься от форс-мажорных обстоятельств и проблем с миграционными службами, лучше неукоснительно соблюдать все правила.

Правила первого въезда в Шенгенскую зону

При посещении европейских стран по шенгенской визе необходимо придерживаться правил, установленных законодательством Шенгена. Некоторые запреты, например, правило первого въезда в Шенгенскую зону, являются мифом, который выгоден туристическим агентствам, чтобы убеждать клиентов при оформлении визы использовать туроператоров, как посредников. Другое правило, страна наибольшего пребывания — скорее формальность. А из-за превышения периода пребывания, порядок подсчета которого изменился в недавнее время, можно в будущем получить отказ при заявлении на визу.

Основные правила использования шенгенской визы

Есть 3 основных правила посещения Европы при оформлении шенгенского разрешения:

  • порядок первоочередного въезда;
  • наиболее длительного пребывания;
  • количества дней, проведенных на территории Шенгена.

Шенгенская виза разрешает находиться на территории Шенгена не более 3 месяцев в течение полугода. Следить за соблюдением этого требования особенно важно обладателям мультивизы, когда из-за частых поездок в Европу можно запутаться в количестве дней, проведенных за границей.

В 2020 г. изменились правила, по которым рассчитывают разрешенный период. До 2020 г. полугодие, в течение которого разрешено посетить зону Шенгена на не более чем 90 дней, начинало отсчитываться с момента первого пересечения ее границы. Таким образом, согласно этим требованиям, возникала возможность ситуации, когда турист основную часть дней, разрешенных находиться в Европе, проводит в конце первого визового полугодия, а с началом следующего визового полугодия остается в зоне Шенгена еще на 90 дней.

Возникала ситуация, когда, не нарушая закон, человек мог быть в странах Шенгена непрерывно в течение полугода. Это искажало смысл шенгенских требований, которые лежали в основе разделения на визовые полугодия и ограничения периода пребывания.

Во избежание подобных ситуаций, в 2020 г. внесли поправки в законодательство — теперь визовое полугодие отсчитывается при пересечении границы шенгенской зоны не вперед, а назад. Количество дней, которые человек сможет провести за эту поездку в странах Шенгена, будет зависеть от количества проведенных там суток за предшествующие 180 дней. Суммарно за предыдущие 180 дней от момента отсчета не должно быть проведено больше, чем 3 месяца, на территории Шенгена.

Правило первого въезда

Правило первого въезда вытекает из требований, указанных в визовом кодексе Евросоюза. Согласно им, шенгенскую визу должно выдавать консульство той страны, поездка в которую является основной целью туриста. Основная цель посещения для консульств измеряется в количестве дней, проведенных в стране, в сравнении с длительностью посещения других государств.

В стране, чье посещение являлось основной целью поездки туриста, и консульство которой выдало документ на въезд, человек должен пробыть дольше, чем в других, если он будет посещать несколько государств. Это и есть правило основной страны пребывания, одинаковой как для обладателей однократной визы, так и для тех, кто путешествует по мультивизе.

Если турист собирается побывать не в одной стране, и планирует оставаться там примерно одинаковое количество времени, то ему следует указать ту страну как основную, через которую он будет въезжать в зону Шенгена. И в консульстве этой страны нужно оформлять заявление на визу.

Таким образом, получить шенгенскую визу можно в представительстве той страны, где будет больше всего проведено времени, или которая окажется первой по очередности въезда. Из-за этих альтернатив часто возникает путаница среди туристов — нет необходимости придерживаться 2 условий сразу.

Многие туристические агентства убеждают своих клиентов в том, что если они оформили визу в Германию, то въехать в зону Шенгена нужно только через немецкую границу. Это неверно: шенгенская виза, выданная консульством одной страны, предполагает возможность транзита до пункта назначения через другие страны.

Путаница в шенгенских правилах часто возникает из-за особенностей заполнения анкеты на получение визы в консульствах. Большинство туристов страной первого въезда в Шенген в анкете указывают то государство, в посольство которого обратились за визой.

Последствия нарушения установленного порядка въезда

Если человек совершает въезд в Шенгенскую зону не через страну, которая выдала ему разрешение, то пограничники могут задать дополнительные вопросы, чтобы убедиться, что основная страна будет посещена. Шенгенская зона не предполагает внутреннего пограничного контроля, поэтому после пересечения туристом территории Шенгена, европейские консульства не имеют инструментов для отслеживания перемещений человека.

На границе доказать серьезность намерений посещения целевой страны можно, предоставив работникам пограничной службы транспортные билеты и бронь номеров в гостинице на территории государства, которое выдало разрешение на въезд. Если человек смог документально доказать, что едет в страну, оформившую визу, то при несоблюдении правила первого въезда в Шенген в 2020 г. проблем на границе не возникнет.

Для обладателей визы, которая разрешает многократное пересечение границ Шенгена за срок действия документа, в посольстве будут учитывать сумму поездок в целевую страну. Если их окажется меньше, чем посещений других государств, то в будущем в этом консульстве могут отказать в выдаче визы. Но остается возможность оформить Шенген через посольство другого государства.

«Осторожно, Шенген закрывается». Кто и зачем реанимирует «правило первого въезда»?

Турфирмы продолжают пугать туристов (и самих себя) правилом «страны первого въезда». В сети, в том числе на сайтах туристических компаний (не только белорусских), тиражируется однотипная информация с неясным первоисточником: «Зафиксированы первые случаи депортации». Вообще-то, периодически белорусов разворачивали на границах ЕС и раньше, причины называли разные. Но неужели действительно обострилось «правило первого въезда» и есть реальные пострадавшие?

«Зафиксированы первые случаи депортации»

По интернету кочует написанная под копирку заметка:

«С началом 2020 года в ЕС вступили новые визовые правила. Теперь тем, кто нарушит правило первого въезда, могут аннулировать визу. Напомним, правило первого въезда гласит: въехать в Шенгенскую зону вы должны через ту страну, в консульстве которой получали визу. Это правило содержится в тексте Шенгенской конвенции (пункт 12). Если на пути к стране пребывания вас разделяют другие страны, то проехать по ним можно на правах транзита. Транзитный период в разных странах составляет от 2 до 5 дней.

На новогодних каникулах были зафиксированы первые случаи депортации: в ЕС аннулировали визы туристов, поскольку их документы не соответствовали ни стране первого въезда, ни даже стране, где планировался отдых…»

Для начала: новый Визовый кодекс ЕС включился 2 февраля, поэтому новогодние каникулы тут ни при чем. Здесь вообще все свалено в кучу: новые правила, Шенгенская конвенция, каникулы… Кто первоисточник этого тревожного текста, толком непонятно, цепочка репостов уходит в бесконечность.

Что за «правило первого въезда»?

В Конвенции о применении Шенгенского соглашения действительно есть 12-я статья (не пункт). Там, в частности, сказано: «В качестве Договаривающейся Стороны, в компетенции которой находится выдача визы, по общему правилу выступает та, которая выступает основным местом назначения. Если последнее не поддается определению, то выдача визы, как правило, возлагается на дипломатическое или консульское представительство той Договаривающейся Стороны, которая является первым местом въезда».

В очень упрощенном переводе на человеческий: визу дает та страна, в которую едешь. Иными словами, если собрался во Францию, за визой отправляйся к французам. Если шенгенскую визу выдали поляки, значит, сначала должен пересечь польскую границу, а дальше уж перемещайся по Евросоюзу, как пожелаешь. Есть нюансы, но основная идея именно такая.

Это положение существовало давно, ничего нового тут не появилось. Но, похоже, «шенгенские» пограничники далеко не всегда считали его серьезным основанием для отказа во въезде путешественнику, который получил визу в третьей стране. Неужели теперь отношение поменяли?

Что изменилось на бумаге

Этот порядок фактически дублируется в еще одном документе — Визовом кодексе ЕС. Том самом, который недавно обновился. Возможно, из-за этого обновления и разгорелся весь сыр-бор?

Вот список основных изменений, случившихся 2 февраля:

  • Повышение визовых сборов.
  • Продление периодов подачи визовых заявлений.
  • Применение электронных форм заявлений в большинстве стран.
  • Необходимость для каждой страны — члена Шенгенского соглашения иметь представительства, выдающие визы, в каждой третьей стране.
  • Выдача частым путешественникам с положительной визовой историей виз с более длительным сроком действия.

Про «правило первого въезда» ничего нет. Скрывают? В представительстве ЕС в Беларуси нам ответили однозначно: существенных изменений в этой статье не произошло.

Лезем искать лично. Вопрос о том, кто именно выдает визы, регулируется 5-й статьей Кодекса. Незначительно поменялся (стал немного мягче) пункт 1 этой статьи. Вот фрагмент, работавший до 2 февраля 2020 года. Описывается, какая страна компетентна выдавать визу в каждом конкретном случае: «…если поездка включает несколько мест назначения, — государство-член, территория которого выступает основным местом назначения поездки (поездок) с точки зрения продолжительности пребывания…»

Вот обновленный, действующий вариант: «…если поездка включает несколько мест назначения, — государство-член, территория которого выступает основным местом назначения поездки (поездок) с точки зрения продолжительности или цели пребывания…» (Добавилась «цель пребывания».)

Таким образом, формальные изменения невооруженным глазом не разглядишь. Но что происходит на практике? Можно ли, «как обычно», получить визу в литовском визовом центре и мчать в Брюссель без заезда в Литву? Или теперь могут отправить восвояси?

Есть потерпевшие?

Звоним в минскую турфирму Smile House — одну из многих, которые разместили тревожный текст. Тут уточняют: у их-то туристов с визами все нормально, а опубликовали для того, чтобы предупредить людей.

— Действительно есть случаи, когда белорусов разворачивали?

— Конечно, целыми спортивными командами. Правда, не «наших».

Ни одну конкретную команду так и не припомнили. И не команду тоже. Зато помогли найти девушку, которую не пустили во Францию. Вроде бы как раз по этому самому «правилу первого въезда».

Правда, при ближайшем рассмотрении выяснилось, что было это еще в сентябре прошлого года. Получается, недавние изменения правил тут ни при чем.

Читайте также:  Как получить визу в Сербию россиянину?

Минчанка Татьяна (имя изменено) ехала по рабочим надобностям. Рассказывает, как было дело:

— Визу я получала в польском посольстве. Прилетела из Минска в Париж. В аэропорту на пограничном контроле мне и еще одному пассажиру стали задавать какие-то вопросы по-французски, но я его не знаю. Затем отвели в отдельное помещение. У меня истерика, я не понимаю, что происходит: то ли мне подбросили что, то ли еще какая беда. Темнокожие люди, которые там уже находились, пытаются меня успокаивать — в общем, я хотела бы это забыть… Потом уже объяснили, что меня задержали, так как не было наличных денег и обратного билета.

В общем, Татьяну отправили домой. Но при чем тут «правило первого въезда»?

— Конкретно претензий к тому, что я получала визу в польском посольстве, не предъявляли, — говорит она. — Но пальцем на штамп в паспорте показали. Мне потом уже в Беларуси знающие люди объяснили, что причина именно в этом.

Официально ничего подобного так и не прозвучало. Девушка говорит, в паспорт поставили штамп о том, что ей было отказано во въезде из-за отсутствия денег.

Неужели стартовая новость про «первых депортированных» — миф вроде тех, что так любят в родительских чатах? Или действительно есть жертвы? В посольствах, которые мы обзвонили, в представительстве ЕС, в нашем родном МИДе конкретики пока не добавляют.

Просим отозваться тех, кого не пустили в Шенген из-за пресловутого «правила первого въезда», — если вы существуете.

Правило первого въезда в Шенгенскую зону в 2020 году через страну выдавшую визу

Для правильного посещения стран Шенгена мало просто оформить шенгенскую визу – важно также знать и соблюдать все правила перемещения по зоне. Центральным в данном случае считается правило первого въезда в Шенген, в 2019 году оно не утратило важности. Визовое законодательство Евросоюза предельно четко регламентирует условия въезда, транзита и пребывания на территории зоны; при выявлении нарушений миграционного законодательства у туристов могут возникнуть проблемы с оформлением новой шенгенской визы в будущем.

Шенгенская виза: что это

Для начала разберемся в самом понятии: что такое шенгенская виза? Данный документ выдается визовым центром любого государства так называемой Шенгенской зоны и дает право на беспрепятственное передвижение без прохождения пограничного контроля по всей ее внутренней территории, то есть по территории 26 стран.

Выделяют 4 вида шенгенских виз:

  • Категории А: транзитная виза, необходимая для авиаперелетов и нахождения в транзитной зоне аэропортов шенгенской зоны. В большинстве случаев она не требуется россиянам, так как они могут свободно перемещаться по транзитной зоне без визы.
  • Категории В: еще одна транзитная виза, действующая на протяжении 5 дней, – с 2010 года не выдается для государств Шенгена.
  • Категории С: самая распространенная краткосрочная туристическая виза. Имеет несколько разновидностей (С1, С2, С3, С4). Самыми актуальными для туристов являются формы С2 и С3, выдаваемые на 6 месяцев и год соответственно и предоставляющие право многократного въезда.
  • Категории D: национальная виза, не являющаяся шенгенской, но также дающая право на беспрепятственное передвижение по странам соглашения. Больше об особенностях расскажет статья «Шенгенская виза».

Три главных правила посещения Шенгена

Визовое законодательство Европейского союза предусматривает три главных правила для посещения зоны, а именно:

  1. Правило первого въезда.
  2. Правило основной страны пребывания.
  3. Правило срока пребывания.

Все они по большей части являются формальными и не создают проблем туристам, правда, если те не стараются их нарушить. Разберем все по порядку.

Так, правила первого въезда в Шенгенскую зону и оформления визы изначально заложены в ч. 1 ст. 5 Визового кодекса ЕС. Согласно ей, шенгенскую визу выдает:

  • страна, являющаяся единственной, которую планирует посетить турист;
  • страна, которая является основным местом назначения туриста (где он будет находиться дольше всего), если за время нахождения на территории Шенгена турист планирует посетить несколько государств;
  • страна, через которую турист планирует въехать в Шенген, если он не может определить основную страну своего пребывания.

В контексте этих норм было порождено негласное правило: первой границей, которую должен пересечь владелец шенгена, является граница страны, которая выдала визу. Буквальная трактовка данного правила со стороны отечественных туристических агентств породило вывод: оформив французскую шенгенскую визу, сначала нужно въехать во Францию, только потом получаешь право свободно передвигаться по ЕС.

Связано это с формальностями анкеты на получение визы, заполняя которую туристы, как правило, указывают в качестве первой страны своего пребывания именно ту, которая выдает визу. Форма визы не имеет значения – по сути, правило первого въезда в Шенген по мультивизе действует аналогичным образом.

На самом деле буквальная трактовка данной нормы ошибочна, ведь если турист получил французский шенген, он имеет право осуществлять транзитный переезд по территории других европейских стран на пути следования во Францию. Правда, в таком случае нельзя исключать дополнительные вопросы со стороны пограничников страны въезда. Однако нарушения закона в случае «нарушения» правила первого въезда не последует.

Второе порожденное ст. 5 Визового кодекса правило – правило основной страны пребывания: визу нужно оформлять в посольстве той страны, где путешественник планирует находиться дольше всего. То есть если запланирован тур по Европе, который включает в себя, к примеру, 5 дней во Франции, 7 дней в Германии и 4 дня в Финляндии, то основной страной пребывания является Германия. Пробыв в ней совокупно больше всего дней или совершив самое большое количество поездок в нее, турист не нарушит никаких правил.

По сути, оба эти правила касаются лишь порядка оформления шенгенской визы. В отличие от третьего – правила сроков пребывания, о котором стоит поговорить подробнее.

Срок пребывания

Третье правило касается сроков пребывания. В 2019 году, как и раньше, действует основное правило по срокам 90/180: на территории Шенгена владельцы многократных срочных виз могут находиться не более 90 дней на протяжении полугодия. Однако с октября 2013 года порядок расчета этого полугодия претерпел существенные изменения, которые негативным образом отразились на путешественниках, владеющих краткосрочными полугодовыми визами. Так, если ранее отсчет полугодия начинался с даты первого въезда, то с 2013 года данное правило отменено.

Полугодовой период стал подвижным и зависит от даты проверки загранпаспорта с визой. Главное отличие – отсчет производится в обратную сторону. Так, при прохождении визового контроля европейский пограничник проверяет, находился ли турист на протяжении последних 180 дней, предшествующих его очередному приезду, на территории ЕС. Если находился, то количество проведенных ранее дней вычитается из числа дней, разрешенных для пребывания в ЕС по предъявленной визе.

Ранее, въехав в ЕС, например, в январе, «обнулить» счетчик дней, на протяжении которых можно находиться на территории зоны, можно было уже в июле – по прошествии 180 дней начинался отсчет нового полугодия и, соответственно, новых 90 дней для пребывания. Теперь такая возможность исключена: отсчет производится в обратном порядке, фактически исключая возможность пребывания туристов на территории Шенгена более 90 дней на протяжении полугода. Данное правило действует независимо от даты получения визы, срока ее действия и страны пребывания.

Биометрические данные для визы

С сентября 2015 года на территории Шенгенской зоны начала действовать Визовая информационная система. Система позволяет странам создать единую информационную базу, содержащую данные о владельцах шенгенских виз. В связи с этим обязательным условием для тех, кто впервые оформляет шенген после 14.09.2015, является предоставление биометрических данных; для тех, кто уже владеет визами, – при последующем переоформлении.

Теперь невозможно оформить визу дистанционно – обязательным условием является личное посещение консульства или визового центра, где необходимо лично сдать отпечатки 10 пальцев, сделать цифровую фотографию и предоставить иную личную информацию.

Данные действия необходимо осуществлять раз в 5 лет с целью обновления и актуализации информации в базе.

Обратим внимание, что прохождение биометрического контроля осуществляется лишь в отношении лиц старше 12 лет. Дети в возрасте 12-18 лет могут предоставлять биометрические данные лишь в присутствии родителей. Если у заявителя отсутствуют пальцы рук, он (она) освобождается от сдачи отпечатков.

Пройдите социологический опрос!

Куда оформлять визу: в первую или основную страну

Описанные выше правила – первого въезда и основной страны пребывания – по большей части являются не правилами въезда или пребывания, а лишь рекомендациями туристам по оформлению визы. Не то чтобы они являлись обязательными, просто их соблюдение действительно поможет избежать лишних претензий со стороны миграционных органов.

Так, если путешественник не планирует посещать больше одной страны или же его путешествие будет постоянным и не предполагает длительной остановки в конкретной стране, ему проще всего оформить визу того государства, через которое он планирует въезжать в Евросоюз.

Если тур спланирован заранее и действительно предполагает посещение нескольких стран, в одной из которых турист будет находиться дольше всего, то стоит следовать ст. 5 Визового кодекса ЕС и оформлять визу именно в ее посольстве. В данном случае первый въезд по шенгенской визе в другую страну не будет считаться нарушением.

Обратим внимание: отсутствие пограничного контроля внутри шенгенской зоны исключает возможность проверки стран, которые в итоге после въезда посетил турист, поэтому ключевым в данном случае становится вопрос аргументации на границе – необходимо иметь доказательства того, что основная страна, выдавшая визу, все же будет посещена.

Аргументация на границе

Так, даже несмотря на то, что правило первого въезда и страны пребывания являются не более чем формальностью, въезд на территорию Шенгена через страну, которая не выдавала визу, может вызвать у пограничников дополнительные вопросы. Вполне логично, что французских пограничников заинтересует, почему россиянин, имеющий чешский шенген, летит самолетом Москва-Париж, а не Москва-Прага. Конечно, пограничники вполне могут поверить в легенду о том, что давно мечтал побывать в Париже, и вот появилась такая возможность, проездом… Однако с миграционными органами лучше не шутить.

Туристу, въезжающему в Шенген не через страну, выдавшую ему визу, рекомендуется иметь при себе все необходимые доказательства того, что основная страна будет посещена. Доказательствами могут быть проездные и авиабилеты, гостиничная бронь или приглашение от родственников, билеты на экскурсии или документы об аренде автомобиля: любые документальные подтверждения, что турист действительно прибудет к заявленному месту назначения. Кроме этого, пограничник имеет право удостовериться в наличии у туриста необходимых для посещения страны средств.

Последствия за нарушение правил

Возможные последствия, которые могут наступить за нарушение указанных выше правил, следует отличать. Так, нарушение правила страны первого въезда, откровенно говоря, является «страшилкой» туристических агентств и не влечет никаких последствий – у владельца визы есть полное право беспрепятственно передвигаться по странам соглашения, в том числе и при следовании в страну, выдавшую шенген.

Читайте также:  Как заполнять анкету на визу в Египет в 2020 году?

Несколько сложнее обстоит ситуация с посещением основной страны. При однократном въезде большой роли не сыграет, в какой из стран турист находился дольше всего, – каких-либо инструментов, способных отследить длительность пребывания, ни у сотрудников консульств, ни у пограничников попросту нет.

Все меняется для владельцев мультивизы при многократном въезде. Как утверждают дипломаты, проблемы могут возникнуть не при прохождении границы, а в будущем – при оформлении новой визы. В частности, будет учитываться количество поездок в государство, которое предоставило шенген.

Для сотрудников консульства, например, Австрии, может не стать аргументом тот факт, что все посещения страны осуществлялись транзитом через Польшу. В данном случае дипломаты могут отказать в оформлении новой визы. Это, однако, не значит, что отказ последует и в визовых центрах других стран.

Самым строгим является правило сроков пребывания. Так, если турист нарушит правило 90/180 и не успеет выехать из зоны, ему грозит депортация, аннулирование визы и дальнейший запрет на въезд в ЕС – визовый карантин может составить до 10 лет.

Непосещение государства, предоставившего визу

Как уже было сказано, никто из контролирующих миграционные потоки европейских чиновников не способен отследить передвижения путешественника по шенгенской зоне после того, как он въехал в ее границы. Поэтому миграционные органы, посольства, консульства и прочие службы не могут самостоятельно объективно оценивать, какие страны зоны действительно посещал турист, а какие нет. Единственное, что можно отследить – страну въезда, и как уже было сказано, если она не соответствует той стране, которая выдала визу, при переоформлении разрешения на въезд могут возникнуть дополнительные вопросы.

Тем не менее, как показывает практика, если такие вопросы и возникают в консульстве, то для их разрешения достаточно предъявления документальных доказательств действительного посещения страны (все те же проездные билеты, чеки на оплату отеля и так далее). Какой-либо формальной ответственности, даже если таких доказательств нет, не предусмотрено. Единственное возможное и максимальное наказание – это отказ в выдаче новой визы.

Заключение

Учитывая все вышесказанное, обратим внимание, что правило первого въезда и правило основной страны пребывания – не более чем рекомендации. Какой-либо осязаемой ответственности за их игнорирование не предусмотрено. Даже если у пограничника и возникнут дополнительные вопросы, ответить на них помогут документальные доказательства направления в государство, предоставившее шенген. Поэтому все это можно считать мифами, созданными туристическими агентствами. В отличие от правила сроков пребывания, за нарушение которого турист рискует быть депортированным и получить запрет на въезд в ЕС.

Требования въезда в Шенген/ Прохождение границы без проблем: Видео

Главные правила шенгенской визы: правило первого въезда и другие

Страны Европы всегда привлекали, и будут привлекать туристов из России. Опытные путешественники знают, что поездка невозможна без заграничного паспорта, шенгенской визы и денег для удовлетворения своих потребностей. Эти правила также актуальны, но изменились правила шенгенской визы. Каждому путешественнику, планирующему совершить поездку в Европу, рекомендуется ознакомиться с ними.

Первый въезд

В шенгенской зоне 25 стран. Чтобы их посетить, не нужно для каждой державы оформлять шенген. Его нужно получить для одного из государств, и после этого по ней можно посещать другие державы. Если выдана греческая виза, то по ней можно въехать в Италию или в другие страны шенгенской зоны.

Если планируется поездка только в одну страну, то для этого необходимо собрать весь необходимый пакет документов. После этого он отправляется в консульство державы, куда планируется визит, посольство, визовый цент или туристическое агентство, которое занимается шенгеном. Визовые правила шенгена позволяют по этому разрешению посетить соседнюю державу.

Туристы полагают, что правило первого въезда означает, что после получения шенгена первым в списке посещения должно быть то государство, которое предоставило разрешение на въезд. Это главное заблуждение. Правило первого въезда означает, что в державе, предоставившей разрешение, нужно находиться большую часть времени своего путешествия. Это касается обладателей однократной визы. Если первой посетить страну шенгенской зоны, задержаться в ней максимум на 5 дней и продолжить свое путешествие, то посещение этой державы будет восприниматься как транзит.

Если гражданин посещает государства Европы по мультивизе и планирует задержаться в каждом из них на примерно одинаковый промежуток времени, то правила шенгена в этом случае говорят, что первой должна быть посещена страна, выдавшая разрешение. Если рекомендациями пренебречь и нарушить порядок первого въезда, то в следующий раз при оформлении визы могут возникнуть большие проблемы.

Для туристов, путешествующих на машине, правила въезда в шенген не отличаются от правил шенгена для туристов, путешествующих другим видом транспорта, но им нужно учесть, что при транзите через какую-либо державу время нахождения в ней на пути следования туда и обратно суммарно может превысить время пребывания в стране, предоставившей разрешение. Перед поездкой рекомендуется рассчитать количество дней, требующихся для транзита и количество дней в стране, посещение которой является целью путешествия. Там, где период пребывания будет дольше, в ту державу и нужно оформлять визу.

Правило первого въезда было принято для того, чтобы туристы не злоупотребляли лояльностью многих держав зоны шенгена и не оформляли визу в их посольствах с целью посещения других держав.

Проще всего получить разрешение на въезд в Чехию, Польшу, Финляндию или Латвию. Сложности чаще всего возникают при получении визы в Германию, Голландию или Данию.

Если турист чувствует, что у него могут возникнуть проблемы с получением шенгенской визы для въезда в Германию, он может оформить разрешение во Францию. Здесь сделать это будет проще. Если ему одобрят визу во Францию, то сначала он едет в эту страну и проводит здесь какое-то время. После этого он сможет съездить на какое-то время в Германию. Затем, на усмотрение туриста, он может вернуться обратно во Францию или на родину. Гражданин также может по французской визе сначала посетить Германию и пробыть в этой стране несколько дней. После этого он должен посетить Францию. Далее, на его усмотрение, он вновь может приехать в Германию и оттуда отправиться на родину или сразу отбыть домой. Главное в такое поездке – провести во Франции большую часть времени, чем в Германии.

Основная страна пребывания

Правила использования шенгенской визы, выдаваемой однократно, гласят, что основное государство пребывания – это та держава, в которой планируется провести больше времени. Для этого, как и в случае с автотуристами, нужно выполнить расчет количества дней пребывания в той или иной державе. Основной выбирается та страна, в которой планируется находиться дольше, чем в других державах.

Если время путешествия рассчитано так, что в каждой стране планируется находиться равное количество дней, то в такой ситуации рекомендуется использовать правила первого въезда шенгенского соглашения. Документы на разрешение въезда задаются в ту страну, которая стоит первой в поездке.

Если выдана многократная шенгенская виза, то в этом случае новые правила гласят: наибольшее число поездок должно быть совершено в страну, которая предоставила право въезда. Пренебрежение этой рекомендацией в будущем вызовет проблемы с получением шенгенской визы для посещения этой державы. Другие страны зоны шенген не могут отказать в визе на основании нарушения правила основного государства пребывания.

К двукратной шенгенской визе для туристов также применимо данное правило. Ее необходимо получить, если в державе, входящей в шенгенское соглашение, нужно совершить пересадку для дальнейшего путешествия и возвращения обратно. Основное государство будет то, где во время транзита будет проведено больше времени. Если сроки пребывания будут одинаковыми, то ориентируются на ту державу, которая будет посещена в первую очередь.

Сроки пребывания

С 18 октября 2013 года изменились сроки пребывания в странах Евросоюза. Они не актуальны только для владельцев однократной туристической визы, а касаются только туристов, путешествующих по многократной визе.

Сколько дней можно пребывать в стране шенгенской зоны? Согласно новым правилам, этот период составляет 90 дней. До нововведений этот период мог использоваться в течение шести месяцев. Когда данный срок заканчивался, можно было снова оформить разрешение и опять пробыть в государствах Евросоюза 90 дней. С 2013 года эта ситуация изменилась. Теперь полугодие для визы отсчитывается для каждого гражданина индивидуально. Полугодие начинается с момента пересечения границы, но не по прибытии, а с момента выезда из страны.

Для каждого гражданина визовое полугодие определяется индивидуально. Оно отчисляется после пересечения границы, но не вперед, а назад. После этого начинается отсчет трех месяцев для туриста. Он может использовать весь период для нахождения в державах Евросоюза сразу или разбить их на несколько поездок. Любые 180 дней в сумме не должны содержать более трех месяцев визитов в страны Европы. Это особенно выгодно для владельцев мультивизы. До новых правил, для них действовал годовой период посещения страны Европы. Теперь они могут пребывать 90 дней в полгода, даже если выдан шенген на год.

Главная сложность новых правил – подсчет сроков нахождения в державе. Чиновники стран Евросоюза осознают это, поэтому теперь на официальных сайтах представительств держав можно воспользоваться для подсчета онлайн-калькулятором.

Превышение времени пребывания приводит к тому, что турист не может пройти визовый контроль при возвращении на родину. В результате туристическому оператору и авиаперевозчику необходимо находить способ того, как вернуть гражданина в Россию.

Особые договоренности

Некоторые державы, входящие в состав Евросоюза, заключили между собой особые договоренности. Согласно таким соглашениям, въезд по шенгену в другую державу не имеет принципиального значения. В число таких стран входит Швеция, Люксембург, Нидерланды и Бельгия. В соглашении указано главное требование к туристам – въезд и выезд должен происходить через одну из этих держав.

Другие нововведения

Новые правила коснулись не только использования разрешения, но и его оформления. Теперь, чтобы совершить въезд во Францию или любую другую державу зоны шенгена нужно сдать отпечатки пальцев. Процедура проводится в посольстве. Манипуляция выполняется раз в пять лет.

Теперь в базу заводится цифровое фото гражданина, его анкета и обращения и ответы касательно оформления шенгена. Такая централизованная база данных позволяет всем странам Евросоюза вычислять недобросовестных туристов, которые нарушают правила пользования шенгенской визой.

Приняты также другие нововведения. Кратковременная виза выдается на 15 дней. Цель такой поездки – посещение спортивных или культурно-массовых мероприятий.

Новые правила шенгенской визы дают четкие указания того, куда ехать впервые, какие существуют ограничения по срокам пребывания и как выбрать основную страну нахождения. Их тщательное изучение позволяет избежать ошибок и продолжать путешествовать по Европе.

Ссылка на основную публикацию